Tesis de Postgrado Derecho

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Construcción de un Derecho Animal en Chile a la luz del Hábeas Corpus para Orangután Sandra
(Universidad del Desarrollo. Facultad de Derecho, 2017) Espinosa Vargas, Carlos; Campusano Droguett, Raúl
Justicia Ambiental
(Universidad del Desarrollo. Facultad de Derecho, 2019) Salinas Ugarte, Rocío; Campusano Droguett, Raúl
Informe que forma parte del presente documento, investigación denominada “Justicia Ambiental”, con el cual se busca comentar como ha sido abordado el tema en Chile y Estados Unidos, analizando brevemente casos emblemáticos donde surgió esta problemática social y ambiental.
Mercado Eléctrico Chileno: Análisis sobre Nuevas Facultades y Desafíos del Coordinador Eléctrico Nacional
(Universidad del Desarrollo. Facultad de Derecho, 2019) Iturra Molina, Celia Adriana; Campusano Droguett, Raúl
Este Informe Final entrega una investigación sobre el Mercado Eléctrico chileno y las nuevas facultades y desafíos del Coordinador Eléctrico Nacional, comparando la estructura y condiciones de mercado que han provocado nuevos cambios normativos en Chile y Estados Unidos.
Monte Patria. Los Primeros Migrantes Climáticos de Chile Certificados por la ONU
(2019) Bravo Pavéz, Mónica; Baltra, María Luisa
Este trabajo tiene como objetivo reflexionar sobre las problemáticas originadas del cambio climático, para comprender que sus efectos son hoy un problema en Chile, generando cambios que permean lo sociocultural, sobretodo en las comunidades que tienen dependencia directa con su medio natural, como las que viven de la agricultura. Este es el caso de un poblado nortino llamado Monte Patria, los primero migrantes climáticos de Chile según la ONU el 2017, a causa de la escasez de agua. Hemos basado este análisis en el estudio titulado Migraciones, Ambiente y Cambio Climático. Estudio de Caso en América del Sur, de la Organización Internacional para las Migraciones, para entender mejor la relación entre migración, medioambiente y cambio climático. Como consecuencia de la escasez hídrica, agudizada por un modelo regulatorio privatizador del agua, el 15 % de la población de Monte Patria que vivía de la agricultura, ha migrado en busca de alternativas de empleo, para su subsistencia y la de sus familia, lo cual ha originado diversos problemas, incluso de índole psicológicos debido al progresivo deterioro de la calidad de vida. Por este nuevo fenómeno tiene importancia la producción de estudios, investigaciones, análisis y reflexiones sobre la migración climática, para discutir políticas y normativas para la gestión de las migraciones, junto con el fortalecimiento de las capacidades institucionales de los gobiernos, de la sociedad civil, en consideración a organismos internacionales que llevan años investigando este fenómeno social, como la OIM, ya que, en todos los casos de migración, como el de Monte Patria, las personas abandonan todo por lo que han trabajado, lo que se convierte en una renuncia a su propia identidad local.
Desafíos de la Evaluación Ambiental Estratégica en los Instrumentos de Planificación Territorial Regulados en la Ley General de Urbanismo y Construcciones
(Universidad del Desarrollo. Facultad de Derecho, 2019) Morales Reyes, Mónica Pamela; Leiva, Felipe
En este tema es donde queremos profundizar, dilucidando cuál es la importancia práctica de la Evaluación Ambiental Estratégica en la gestación gubernamental de medidas preventivas, en el desarrollo de planes y programas territoriales, y cuáles son los desafíos pendientes en la interacción de ésta con los referidos Instrumentos de Planificación Territorial, regulados por la Ley General de Urbanismo y Construcciones, y su Ordenanza General.
Sistemas de Energía Eléctrica. Comparativa entre Sistema Eléctrico de Chile y Estados Unidos
(Universidad del Desarrollo. Facultad de Derecho, 2019) Vargas Kaltwasser, Felipe Pablo; Campusano Droguett, Raúl
Durante el mes de septiembre 2019, como parte de las actividades académicas del Magister de Derecho Ambiental, se realizó la pasantía internacional a la ciudad de Washington DC de los Estados Unidos, la que consistió en un conjunto de actividades dentro de las cuales se destacan, visitas a las siguientes universidades: George Washington University, Georgetown University, American University. En dichas actividades se realizaron clases, exposiciones, foros de discusión y paneles de conversación, todas ellas vinculas a temas actuales del Derecho Ambiental desde el punto de vista de la administración de los Estados Unidos y la actualidad mundial y su efecto en Chile. Gracias a estas actividades tuvimos la oportunidad de ver y comprender como en los Estados nidos se abordan temas medio ambientales en especial lo relacionado con los medios de producción de energía, la administración de justicia ambiental, servicios fiscalizadores, el manejo político por medio del lobby en materias ambientales a través de estudios jurídicos y organizaciones no gubernamentales y la opinión de altas autoridades al respecto. A través del presente informe, se expondrán las diversas actividades que formaron parte de la pasantía desde la etapa previa en Santiago de Chile hasta la actividad definitiva en la ciudad de Washington DC relacionando estás con la elección del tema de investigación. Finalmente, a través del informe expondré el tema de investigación, denominado “Sistemas de Energía Eléctrica, comparativa entre sistema eléctrico de Chile y Estados Unidos”
Propiedad de la Tierra y los Permisos Ante la Autoridad para la Construcción y Funcionamiento de Proyectos de Energía
(Universidad del Desarrollo. Facultad de Derecho, 2019) Donoso Donoso, Carolina; Gutiérrez, Daniel
El presente trabajo se centra en los permisos de Tramitación de Concesión Eléctrica Definitiva y Evaluación Ambiental en Chile, analizando cómo estos se hacen cargo de la propiedad privada, como interactúan entre ellos y finalmente cuáles son sus similitudes y diferencias ante un mismo proyecto en tramitación.
Recurso de Reclamación en el SEIA: Evaluación del Período 2014 al 2018
(Universidad del Desarrollo. Facultad de Derecho, 2019) Contreras Piderit, Francisco; Carrasco, Edesio
La Ley 19.300 establece un recurso espacial para la reclamación administrativa de las Resoluciones de Calificación Ambiental, (RCA) a través del cual se puede proceder a la impugnación de estas. Del análisis de la serie histórica, se puede observar que de las reclamaciones administrativas se presentan principalmente contra RCA, o exigencias contenidas en ellas, por los titulares de los proyectos/actividades sometidos a evaluación, siendo las reclamaciones de observantes en el Proceso de Participación Ciudadana (PAC) una proporción menor del total de reclamaciones, incluso post Ley 20.417. Mediante dos interpretaciones de la Corte Suprema, se fijó el marco de competencias del Consejo de Ministros y del Director Ejecutivo del SEA para la reclamación administrativa especial. Para el periodo de estudio (2014-2018) se observó que el número de reclamaciones se encontraban dentro de los promedios históricos, pero que se concentran en tipologías de ingreso diferentes a las registradas en la serie histórica, y que dan muestra de cambios en los giros económicos en el país, así como la distribución territorial de estos. En el análisis del procedimiento propiamente tal, se observó un no cumplimiento de los plazos establecidos en la normativa, así como el uso de la autoridad de las facultades de entregadas por la corte suprema, ejecutando la modificación de exigencias o la motivación de las RCAs, retrotrayendo el proceso de evaluación ambiental, calificando en base a nuevos antecedentes los Proyectos, entre otros. Con los antecedentes expuestos se concluye que el procedimiento administrativo ha cumplido su función de ejercer tutela, control administrativo o de supervigilancia de acuerdo a lo mandatado por la norma. Así mismo, la investigación registró el no cumplimiento de los plazos establecidos en la norma para la admisibilidad de la impugnación, cono de la resolución terminal del procedimiento.
Caso. Aeródromo Balmaceda ingresado bajo tipología: G.1) Proyectos de Desarrollo Urbano que Contemplen Obras de Edificación y/o Urbanización cuyo destino sea Habitacional, Industrial y/o de Equipamiento
(Universidad del Desarrollo. Facultad de Derecho, 2019) Muñoz Muñoz, Hernando; Campusano Droguett, Raúl
El proyecto Ampliación y Mejoramiento Aeródromo Balmaceda (desde ahora el Proyecto o Aeródromo Balmaceda) se ubica en la Región de Aysén, comuna de Coyhaique, específicamente al sur de la localidad de Balmaceda. El proyecto consiste en la ampliación de parte de las instalaciones existentes en el aeródromo y la reposición y construcción de nuevas instalaciones, que incluye la construcción de un nuevo terminal de pasajeros, sectores del área de movimiento y nuevas instalaciones para la DGAC. La presente tesina se realizó y genero mediante información extraída desde diferentes fuentes literarias, DIA, pertinencias, documentos técnicos y legales (Leyes, Reglamentos y DS) las cuales fueron comparadas así con otros proyectos aeroportuarios. Concluyéndose que el proyecto ingresado bajo la tipología: g.1), específicamente proyectos de desarrollo urbano que contemplen obras de edificación y/o urbanización cuyo destino sea habitacional, industrial y/o de equipamiento no se contemplaría dentro de la tipología indicada por él SEA de la Región de Aysén, ya que es un aeródromo por lo cual solo caería en presentar un pertinencia al mismo servicio evaluador.
Rol de las ONGs en el Derecho Internacional Ambiental
(2019) Parraguez Piña, Carolina Vanessa; Campusano Droguett, Raúl
En el presente informe se expondrán las diversas actividades que formaron parte de la Pasantía, en armonía con lo que corresponde a la etapa de análisis previa a ésta, principalmente en lo relacionado a la elección del tema en el presente informe se expondrán las diversas actividades que formaron parte de la Pasantía,
Análisis Comparativo entre los Principios Rectores que rigen la LMCC de Perú y aquellos que rigen el Anteproyecto de LMCC para Chile
(Universidad del Desarrollo. Facultad de Derecho, 2019) Orrego Romero, Karla; Aylwin Fernández, Martín
Tipificación del Maltrato Animal como Delito: Bien Jurídico Protegido
(Universidad del Desarrollo. Facultad de Derecho, 2019) Matus Alegría, Jessica Maritza; Ortíz Chamorro, Pablo
La ley 20.380 establece normas destinadas a conocer, proteger y respetar a los animales, como seres vivos y parte de la naturaleza, con el fin de darles un trato adecuado y evitarles sufrimientos innecesarios. Introdujo modificaciones en el código penal, introduciendo el delito del maltrato animal en su artículo 291 bis, sin embargo, si bien tipifica una conducta, y señala su penalidad, no deja claro, o en forma expresa, quien es el sujeto pasivo, ni menos aún cual es el bien protegido. Unido a lo anterior, en nuestro país no tenemos una historia ni un desarrollo normativo acerca de derechos de los animales, ni siquiera si efectivamente los reconocemos o no. Se introduce una norma sin haber existido previamente un desarrollo doctrinario al menos de estas situaciones.
Criterios para Determinar la Responsabilidad Ambiental, en Función de la Culpa In Ommitendo
(Universidad del Desarrollo. Facultad de Derecho, 2019) Aliste Bello, Nathalie Denisse; Carrasco, Edesio
El trabajo que a continuación se expone, tiene por objetivo principal examinar antecedentes, entorno a la Responsabilidad Ambiental, en función de la Culpa In Omitendo. Para lograr determinar la existencia de criterios que sean determinantes para establecer esta especie de responsabilidad, no por un actuar sino por la abstención de un autor, que puede causar daño, sin prever dicha consecuencia. Consiste en desglosar, desde lo general a lo más específico, recorriendo instituciones de relevancia ambiental, desde los Principios Ambientales, Daño Ambiental, Responsabilidad Ambiental, la Culpabilidad, hasta un acabo estudio jurisprudencial de la culpa por omisión. Para así lograr concluir la existencia o no de criterios específicos, que confluyen a determinar que, pese a que la ley presume la culpabilidad, pueden existir casos en que habiendo culpabilidad, por la simple abstención u omisión de conducta, el autor del daño se podría exonerar de responder.
Comparación del proceso de participación ambiental ciudadana en Chile y Estados Unidos en Minería
(Universidad del Desarrollo. Facultad de Derecho, 2019) Silva Muñoz, Jorge; Campusano Droguett, Raúl
El presente informe se ha desarrollado en el marco de la Pasantía Internacional en Universidades del Estado de Colorado del Programa de Magister en Derecho Ambiental de la Facultad de Derecho de la Universidad del Desarrollo. La investigación objeto del presente informe, dice relación con el análisis comparativo del proceso de participación ambiental ciudadana para las legislaciones de Chile y Estados Unidos en minería, focalizándose en los aspectos normativos más relevantes contenidos en ambas legislaciones
Análisis Comparativo de la Reparación del Daño Ambiental en la Ley N°19.300, y en Regímenes Específicos de Responsabilidad Establecidos en Leyes Especiales
(Universidad del Desarrollo. Facultad de Derecho, 2019) Miquel Castro, Teobaldo; Ortíz Chamorro, Pablo
La preocupación por el medio ambiente, a partir de los últimos bullados desastres y emergencias medioambientales, ha ido in crescendo con el paso de las últimas décadas. En efecto, la preocupación por el cuidado de nuestro ecosistema ha sido un tema pilar en la agenda política de nuestro país, como así también, en el resto del mundo. Esta situación ha sido atendida por el Derecho, haciéndose cargo de manera progresiva, con altos y bajos, de la problemática ambiental. En dicho sentido, nuestro Legislador abordó el tema medioambiental con la dictación de la Ley N° 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente, haciéndose expresa alusión al régimen de responsabilidad por daño ambiental, ya que constituye un pilar fundamental en el uso de políticas públicas que conllevarán al aseguramiento de un entorno saludable y relación armónica con el desarrollo, especialmente, con el económico. El propósito de esta tesina es poder analizar y comparar los distintos regímenes de responsabilidad por daño ambiental existentes en nuestro país. Para ello, en primer término, se estudiará el régimen de responsabilidad creador por el Legislador en la Ley N° 19.300, el cual desde ya señalamos como “daño ambiental”, para luego desarrollar el sistema subjetivo de responsabilidad allí establecido y como el elemento causalidad juega un elemento preponderante al momento de demostrar la ejecución de un daño ambiental y su consecuente responsabilidad. Luego, se dará un enfoque a la reparación del daño ambiental originado y en particular, a la denominada reparación in natura, y al daño ambiental irreversible, entendiéndose por el primero como “la remoción de la causa del daño y la realización de la actividad necesaria para reponer las cosas o bienes dañados en su estado primitivo”, y por el segundo, cuando no sea posible restituir el medio ambiente a una calidad similar a la que tenía con anterioridad al daño, ni cuando sea posible restituir sus propiedades básicas. Finalmente, y entrando de lleno en lo esencial de este trabajo, se abordarán los diversos sistemas de “responsabilidad ambiental” existentes en leyes especiales en nuestro país, para luego determinar si efectivamente corresponden propiamente tal a una “responsabilidad ambiental”. En dicho sentido, se utilizarán como ejemplo las siguientes normativas: Ley N° 18.302, de 1984 “Ley de Seguridad Nuclear”, Decreto Ley N° 2.222, de 1978 “Ley de Navegación” y el Decreto Ley N° 3.557, de 1981 “Ley de Protección Agrícola”. De esta manera entonces, el presente trabajo, consta de cuatro capítulos. En el primero de ellos, se abordará el tema desde una mirada introductoria el sistema de responsabilidad en nuestro país, a la luz de lo establecido en la Ley N° 19.300. En el mismo sentido, se analizará el concepto de daño ambiental, desde donde nace la responsabilidad medioambiental, el sistema subjetivo de responsabilidad y los matices de este, para finalizar con la relación de causalidad entre el daño producido y la responsabilidad ambiental derivada de este. En el segundo capítulo, se analizará la reparación del daño ambiental, se desarrollará el objeto de la acción ambiental, para efectos de poder aterrizar en nuestro ordenamiento jurídico la práctica de este tipo de responsabilidad. Finalmente, se hará mención a la reparación in natura del daño ambiental y al daño ambiental irreversible, viendo la factibilidad material de estos o no, en nuestro sistema. En el tercer capítulo, se expondrá el escenario actual del daño ocasionado como consecuencia de una lesión al medio ambiente, la acción de reparación ambiental que otorga la Ley N° 19.300 y la acción de indemnización de perjuicios en beneficios de los afectados que este daño produce. Por otro lado, se estudiará el tratamiento y doctrina que ha adoptado al respecto la Excelentísima Corte Suprema, abordando los regímenes de responsabilidad ambiental contenidos en leyes especiales, como las ya mencionadas la Ley de Seguridad Nuclear, Ley de Navegación y la Ley de Protección Agrícola, desarrollando la forma y sistema de responsabilidad otorgada a cada cuerpo normativo especial, para finalmente, concluir si corresponde efectivamente, o no, a una responsabilidad ambiental especial, o se trata más bien de una responsabilidad civil extracontractual nacida a partir de un daño ambiental. En último término, pero de manera esencial, se tomará el criterio adoptado al respecto por el Excelentísima Corte Suprema en la Causa Rol N° 37.179-2015, donde el máximo tribunal determinó, a nuestro juicio acertadamente, que como la Ley N° 19.300 no regula daños civiles particulares derivados del mismo hecho que ocasionó el daño ambiental, la prevalencia de las leyes especiales solo operará cuando estas se refieran a la reparación de los daños ambientales o ecológicos puros y no cuando dichas leyes especiales se refieran a la responsabilidad civil dimanante del mismo hecho que causó el daño ambiental.
Energías Renovables no Convencionales. Mecanismos de Incentivo para su Inserción en el Mercado Eléctrico
(Universidad del Desarrollo. Facultad de Derecho, 2019) Turra Cid, Javiera Soledad; Gutiérrez, Daniel
La presente tesina tiene como objetivo revisar los mecanismos existentes en la actualidad para la inserción de las Energías Renovables No Convencionales (ERNC) en el mercado eléctrico. En una primera parte, se describieron las Energías Renovables No Convencionales (ERNC), la capacidad instalada, de cada una, en la matriz eléctrica y la participación con respecto a las energías provenientes de fuentes convencionales. Se mencionó cómo su tecnología ha disminuido sus costos de inversión y el potencial de Chile, debido a sus condiciones de vientos y radiación solar, para su instalación. Se señalaron los mecanismos de incentivo de ERNC existentes y se mencionaron ejemplos de países donde, al ser aplicados, se tuvo éxito o fracaso. Luego, se revisó la normativa existente en Chile que contempla a las ERNC, en particular el mecanismo de Sistema de Cuotas y su cumplimiento desde la promulgación de la ley. En una segunda parte, se describieron Sistemas de Almacenamiento de energía, los cuales ayudan a mantener la estabilidad del Sistema Eléctrico, en particular las baterías de Ion-Litio y el almacenamiento de hidrógeno verde y celdas de combustible. Se señalaron sus principales ventajas y desventajas, costos, aplicaciones, importancia para Chile, entre otros. Finalmente, se revisó la normativa existente y futura que contempla a los Sistemas de Almacenamientos y cómo la impulsión de esta normativa aporta al incentivo de las ERNC.
Análisis de Jurisprudencia al Fraccionamiento de Proyectos por Omisión de Evaluación de Impactos Sinérgicos Acumulativos
(Universidad del Desarrollo. Facultad de Derecho, 2019) Briones Hinojosa, Daniela; Leiva Salazar, Felipe
El presente trabajo consiste en el análisis de jurisprudencia recopilada desde los tres Tribunales Ambientales en Chile y de la Corte Suprema, que se refieren al tema del fraccionamiento de proyectos ambientales. Dicho análisis se basó en el incremento de proyectos ambientales cuyos proponentes o titulares hacen uso de la falta de definición en la legislación actual del concepto de fraccionar; sobre todo de lo que significa realizarlo “a sabiendas”. Adicionalmente, el análisis se acotó aún más centrándose en aquellos proyectos en que, se fracciona un proyecto por intermedio de no considerar una evaluación conjunta de impactos sinérgicos del proyecto cuando éste corresponde a una modificación de un proyecto original, lo cual tampoco se encuentra definido en nuestra Ley y Reglamento Ambiental. Sumado a esto último, se revisó a nivel comparado la Legislación Ambiental de Estados Unidos, Canadá y España, con la finalidad de conocer cómo se encuentra reglamentado la acción de fraccionar en otros países. En virtud de lo brevemente señalado, el presente trabajo concluye con algunas sugerencias que derivaron del análisis de la jurisprudencia revisado y que se proponen a modo de mejorar el actual sistema de evaluación de impacto ambiental, en el marco que la Constitución Política de la República le entregó al Estado en su artículo 19, N°8.
Preservación Ambiental. Áreas Protegidas y Posibilidad de Ejecutar Actividades Económicas en ellas: Análisis a la luz de caso de la empresa salmonera Nova Austral
(Universidad del Desarrollo. Facultad de Derecho, 2019) Amat Trujillo, Pablo; Correa Martínez, Eduardo
La Constitución Chilena, como norma fundamental al que se deben adecuar todas las leyes de nuestro ordenamiento jurídico, y compromisos internacionales que el Estado Chileno ha asumido, ordenan el deber de tutelar la preservación del medio ambiente, entendiendo preservación como dejar espacios intactos a la intervención del hombre. Este deber se ha materializado principalmente mediante declarar lugares como áreas protegidas, donde – de acuerdo a la Convención de Washington que Chile ratificó en 1967 - no pueden explotarse económicamente sus riquezas. Sin embargo, la Ley Chilena y jurisprudencia nacional, han permitido la realización de proyectos de inversión que generan fuertes impactos ambientales en áreas protegidas, tales como centros de cultivos de salmones, donde destaca el caso de empresa salmonera noruega Nova Austral. Entonces cabe hacerse la pregunta ¿Hay verdaderamente espacio para la preservación ambiental en el ordenamiento jurídico chileno?
Delitos Ambientales en Chile. Legislación Comparada
(Universidad del Desarrollo. Facultad de Derecho, 2019) Sepúlveda Peralta, Olga Catalina; Ortíz Chamorro, Pablo
La protección penal ambiental constituye una de las más importantes consecuencias de la preocupación por el medio ambiente en el ordenamiento jurídico a nivel internacional. Por ahora, en Chile no existe un sistema de tipos penales cuyo fin sea la protección al medio ambiente, pudiéndose encontrar cuerpos legales sectoriales que significan su protección de forma directa. No obstante, se ha discutido la idea de sancionar penalmente la responsabilidad de las personas naturales y jurídicas por los perjuicios ocasionados al ambiente, en virtud de ello el Gobierno ingresó al Senado, el 22 de enero de 2019 y mediante el Mensaje 339-366, el Proyecto de Ley que busca sancionar penalmente las conductas que atentan gravemente contra el ambiente (Boletín Nº12.398-12), que propone extender al ámbito penal el reproche de conductas graves contra el medio ambiente. El presente trabajo presenta la legislación comparada y analiza el Proyecto de Ley recientemente presentado
Delitos Ambientales. Análisis Crítico al Proyecto del Ley sobre Delitos Ambientales y Daño Ambiental. Mensaje N°339-366 Boletín N°12.398-12 y su Sentido de Urgencia Social
(Universidad del Desarrollo. Facultad de Derecho, 2019) Stappung Reyes, Pablo Enrique; Correa Martínez, Eduardo
El presente trabajo abordará loe detalles técnico-legales sobre la noción de delito en el ámbito del Derecho Penal, para ir entendiendo desde las bases lo que desarrollaré en las presentes páginas, poniendo énfasis en el análisis del proyecto de ley presentado por su excelencia el Presidente de la República de Chile en relación a la necesidad de cumplir, por mandato de la OCDE, y atendiendo a una necesidad ya a estas alturas social, de la existencia de un cuerpo normativo útil y no letra muerta, sobre materia ambiental, puesto que no es un secreto a voces, el que nuestra legislación ambiental adolece de vicios, ambigüedades, y dispersión en los distintos cuerpos legales que contienen tipos penales y/o administrativos al respecto.

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