Modificación de Proyectos o Actividades: Ámbito Regulatorio Ambiental. Revisión teórica, jurisprudencial y propositiva
Date
2024
Type:
Thesis
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59 p.
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Privado
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Publisher
Universidad del Desarrollo. Facultad de Derecho
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Abstract
El presente trabajo revisó, analizó y reflexionó sobre la regulación asociada a los cambios menores de proyectos o actividades que han sido sometidos al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental y, en consecuencia, cuentan con Resolución de Calificación Ambiental. Lo anterior, a la luz de las potestades fiscalizadoras no discrecionales- y sancionatorias de la Superintendencia del Medio Ambiente.
En relación a la regulación vigente en nuestro país sobre esta materia, se verificó que existe una muy acotada posibilidad de revisión y actualización de la RCA (artículo nº 25 quinquies de la Ley nº 19.300 de 1994), pero que no es útil para la situación planteada y que, debido a ello, en la práctica se ha debido utilizar el instrumento de Consultas de Pertinencia realizadas al Servicio de Evaluación Ambiental (descritas en el artículo nº 26 del DS nº 40 de 2013). Sin embargo, dicho instrumento no es vinculante y solo consta de una mera declaración de juicio y, si bien la autoridad ha emitido algunos instructivos para su desarrollo, la realidad es que no es un procedimiento reglado. Su uso multitudinario por parte de los regulados se explica al observar que para la autoridad resulta en un antecedente que al “humo del buen derecho” resulta constitutivo de contradecir la apariencia de una infracción.
Finalmente, se entregan sugerencias respecto de cómo abordar regulatoriamente estas modificaciones menores y se presentan posibles mejoras legislativas que facilitarían lograr la necesaria seguridad jurídica para los involucrados.
Description
Tesina presentada a la Facultad de Derecho de la Universidad del Desarrollo para optar al grado académico de Magíster en Derecho Ambiental
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Santiago
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Citation
Keywords
030009S, Regulación, Impacto ambiental, Modificación de RCAs