Browsing by Author "Leiva Salazar, Felipe"
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Item Análisis de Jurisprudencia al Fraccionamiento de Proyectos por Omisión de Evaluación de Impactos Sinérgicos Acumulativos(Universidad del Desarrollo. Facultad de Derecho, 2019) Briones Hinojosa, Daniela; Leiva Salazar, FelipeEl presente trabajo consiste en el análisis de jurisprudencia recopilada desde los tres Tribunales Ambientales en Chile y de la Corte Suprema, que se refieren al tema del fraccionamiento de proyectos ambientales. Dicho análisis se basó en el incremento de proyectos ambientales cuyos proponentes o titulares hacen uso de la falta de definición en la legislación actual del concepto de fraccionar; sobre todo de lo que significa realizarlo “a sabiendas”. Adicionalmente, el análisis se acotó aún más centrándose en aquellos proyectos en que, se fracciona un proyecto por intermedio de no considerar una evaluación conjunta de impactos sinérgicos del proyecto cuando éste corresponde a una modificación de un proyecto original, lo cual tampoco se encuentra definido en nuestra Ley y Reglamento Ambiental. Sumado a esto último, se revisó a nivel comparado la Legislación Ambiental de Estados Unidos, Canadá y España, con la finalidad de conocer cómo se encuentra reglamentado la acción de fraccionar en otros países. En virtud de lo brevemente señalado, el presente trabajo concluye con algunas sugerencias que derivaron del análisis de la jurisprudencia revisado y que se proponen a modo de mejorar el actual sistema de evaluación de impacto ambiental, en el marco que la Constitución Política de la República le entregó al Estado en su artículo 19, N°8.Item Análisis del proyecto de ley que introduce modificaciones al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental: el caso de la participación ciudadana(Universidad del Desarrollo. Facultad de Derecho, 2020) León Moreno, Ignacio Antonio; Leiva Salazar, FelipeLa participación ciudadana, principal instrumento de gestión ambiental en el funcionamiento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, ha tenido una importantísima relevancia al momento de la evaluación de los proyectos que ingresan al mismo. Con fecha 18 de Junio de 2019 fue presentado el proyecto de ley que introduce modificaciones en el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA). Dicho proyecto tiene por objetivo referirse a las críticas de las cuales ha sido objeto el SEIA como instrumento de gestión ambiental introduciendo las siguientes modificaciones: 1) ampliar y mejorar los espacios de participación ciudadana dentro del sistema; 2) descentralizar la toma de decisiones, fortaleciendo el poder de las regiones y disminuyendo los plazos de tramitación; 3) aumentar el componente técnico de las decisiones y entregar certeza jurídica; y 4) permitir un acceso más equitativo y eficiente a la justicia ambiental. Todo ello con el objetivo de aumentar el componente técnico y agilizar los procesos para fortalecer el desarrollo sustentable de nuestro país. El presente trabajo tiene por objetivo conocer las modificaciones propuestas por el citado proyecto de ley en materia de participación ciudadana y analizar sus implicancias y alcances, de manera tal determinar si cumplen sus objetivos.Item Permisos sectoriales: aplicación de Principio de Gratuidad(Universidad del Desarrollo. Facultad de Derecho, 2020) Saldaño Pueller, Claudio Andrés; Leiva Salazar, FelipeEl crecimiento económico en los últimos treinta años ha permitido triplicar el ingreso promedio de los chilenos, especialmente gracias a la rápida expansión de la productividad de los cinco sectores claves de la economía: minería, energía, industria, construcción e infraestructura. En este contexto se ha debido acompañar este crecimiento económico con una mayor regulación, cuyo fin superior es proteger y garantizar la vida y salud de la ciudadanía, la protección de medio ambiente, la conservación del patrimonio histórico social y biológico. Uno de los propósitos de esta tesis fue analizar el mapa actual en cuanto a los proyectos ingresados al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), y el peso específico de los permisos sectoriales ambientales en el proceso evaluación. Durante la existencia del sistema normativo ambiental, han existido tres Reglamentos del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (RSEIA), el presente reglamento incorpora una batería de permisos con contenidos únicamente ambientales, y permisos ambientales mixtos, en este documento se determinó la preponderancia de estos últimos, por lo cual se realizó una comparativa critica a dos tramitaciones de proyectos sometidos al SEIA, con tal de dar una perspectiva de tramitación de los permisos sectoriales mixtos. En la práctica y en opinión de este autor, las tramitaciones de permisos sectoriales mixtos presentan un engorroso y poco eficiente sistema de tramitación, tanto así que algunos permisos sectoriales pueden tardar más que una Declaración de Impacto Ambiental, en este sentido el presente documento analizó cuales permisos son los más requeridos, y ejemplifico mediante un caso práctico un tipo de discordancia que funda incertidumbre, obstáculo, o dilación en la obtención de la resolución aprobatoria. Por ultimo y con tal de otorgar certeza a los inversionistas o interesados en algún acto administrativo, se presentó una propuesta de solución para cambios de criterios o incorporación de normativa, que pueda afectar un proceso evaluación administrativa en curso.