Browsing by Author "Fosalba Henry, Jordi"
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Item Análisis de las nuevas facultades de fiscalización del SII incorporadas por la Ley 21.713, y las circulares que las interpretan(Universidad del Desarrollo. Facultad de Derecho, 2026) Henzi Plaza, Klaus Walter; Fosalba Henry, JordiSe analizan las nuevas facultades de fiscalización que la LCOT otorga al SII, juntamente con las Circulares interpretativas respectivas, limitando el estudio únicamente a las emitidas hasta el primer año de vigencia de la ley. Dada la falta de concepto legal para definir la "facultad de fiscalización", se elaboró y propuso una definición operativa a partir de los elementos comunes que presentan las facultades que el propio Código asocia con la fiscalización. Mediante lo anterior, se consiguió identificar diecinueve facultades nuevas o ampliadas las que, para efectos de su exposición, se agruparon según la fase del proceso fiscalizador en la que operan: obtención de información de terceros, ampliación del alcance de la fiscalización directa, determinación y valoración, norma general antielusiva y extensión de plazos, facultades sancionatorias y de colaboración, y control sobre la economía digital. Se constató al cierre del periodo analizado, que diecisiete de las diecinueve facultades contaban con instrucciones administrativas, lo que reveló una gran eficiencia interpretativa del SII, lo que contrasta con las dificultades que enfrentaron los terceros obligados por la ley a implementar las cargas fiscalizadoras que les impuso. También se verificaron avances en medidas de fiscalización descentralizada que trasladan funciones de control a agentes privados y públicos, sin considerar mecanismos de compensación por los costos que esa función les genera. Por último, se concluyó que, en esta reforma, el aumento de facultades en favor del órgano fiscalizador no fue acompañada de un refuerzo en materia de derechos del contribuyente, lo que podría producir desequilibrios a futuro.